アメリカ援助事情　第13号　「危機の連鎖―石油危機から食糧危機へ、そして金融危機から援助危機？」

この１年くらいの間、世界には次から次へと危機が訪れている。しかもそれぞれの危機が 「見事に」連鎖している。 　

今年の夏、ハイチなど３０カ国で高騰する食糧価格に抗議する民衆暴動が発生した。

石油価格の高騰で食料品が値上りし、都市の貧困層を直撃した。供給サイドの農民も肥料価格の高騰などにより思うように収穫を増やせないことが価格の安定化をもたらさない原因だ。世界銀行の試算では、現在の食糧価格は２００５年水準からほぼ２倍になっており、１−２年はこの高値が続くと見られている。 　

そうこうしているうちに大統領選挙で沸くアメリカではサブプライムローン（低所得者向けの住宅ローン）の支払い不能者が増え始め、差し押さえられた住宅が連日テレビで放映され始めた。しかもそのローン借入人の負債を証券化して世界中の投資家に販売していた証券会社までが破綻した。アメリカ発の金融危機が世界を震撼させたのだ。 　

１０月１２日ワシントンで開催されたＩＭＦ世界銀行の年次総会では、このような危機の連鎖から先進国の経済状況が悪化し、発展途上国へ援助が減らされるのではないかという危機（aid crisis)を懸念する加盟国代表の発言が相次いだ。世界銀行も急遽、食糧価格高騰に対する支援策として１２億ドル（約１２００億円）の融資制度を新設し、日本政府も 世界銀行を通じて食糧問題や気候変動対策に５年間で１５０億円の資金援助を約束したが、 その他の援助機関の動向が注目されている。９・１１事件以降テロ対策の名目でＯＤＡを倍増したアメリカも、オバマ大統領候補でさえ雇用、健康保険、教育など国内対策が優先で援助問題は先送りとの見方が有力だ。 　

このような危機の連鎖の中で、一人だけ援助増を叫ぶ有名人を発見した。彼の名はボブ・ ゲルドフ、８０年代の飢餓撲滅キャンペーンで一世を風靡したアイルランド人ロック歌手だ。 １０月２１日ホワイトハウス主催の、ブッシュ大統領も出席した「開発サミット」に招かれた筆者は そこでボブの歌声でなく、話す声をはじめて聞いた。彼は厳しい顔で、「一連の危機の中で世界の貧しい人は益々増えている。先進国はＯＤＡを少なくともＧＮＩ（国民総所得）比０．８パーセントに引き上げるべきだ。」と強く訴えていた。

(筆者註：ＯＤＡの対ＧＮＩ比は各国のＯＤＡの負担状況を表す指標として使われており、２００７年実績で、日本は０．１７％、アメリカは、０．１６％） 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　     

JICAアメリカ合衆国事務所長　山本愛一郎

（写真提供：山本愛一郎氏）

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